回良玉在淮河流域防汛抗洪工作會議上強調
周密部署強化舉措 確?；春臃篮榘踩?/STRONG>
陳雷對貫徹落實會議精神提出明確要求
本站訊 中共中央政治局委員、國務院副總理、國家防汛抗旱總指揮部總指揮回良玉18日在安徽省蚌埠市主持召開淮河流域防汛抗洪工作會議，貫徹落實胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要指示精神，研判淮河流域防汛抗洪形勢，進一步動員和部署防汛抗洪搶險救災工作。他強調，淮河橫貫中原腹地、位居南北交匯之處，防汛抗洪工作事關全局。目前淮河流域正在經歷一輪強降雨過程，干流將發(fā)生超警戒洪水，防汛抗洪救災進入關鍵時期，沿淮各級黨委、政府和有關部門要認真貫徹落實中央的部署，緊急行動起來，在已有安排部署的基礎上進行再動員、再督促、再落實，有力有序有效地開展防汛抗洪救災工作，為促進沿淮地區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展、保障農產品供給和國家糧食安全提供有力支撐。國家防總副總指揮、水利部部長陳雷出席會議并就貫徹落實會議精神提出明確要求。
回良玉指出，今年以來，沿淮各級黨委、政府按照國家防總和淮河防總的統(tǒng)一部署，做了大量卓有成效的工作。據氣象部門預測，今年7至8月我國降水偏多的范圍大于去年同期?；春恿饔蛘菤庀箢A測多雨區(qū)的中心之一，降雨量將比常年同期偏多２至５成。今年臺風來得晚，后期臺風可能會集中、偏多，并有北上影響淮河流域的可能。歷史上淮河流域的大洪水主要發(fā)生在７、８月份。因此，今年淮河流域干流發(fā)生洪水、甚至區(qū)域性乃至流域性大洪水的可能性很大。同時還要看到，雖然近年來治淮成效很大，但淮河流域防洪減災工程體系仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)。流域內防洪標準總體偏低，上游攔蓄能力不足、中游行洪不暢、下游洪水出路規(guī)模不足，行蓄洪區(qū)安全建設滯后，流域內大部分城市防洪標準低，病險水庫及在建工程多，許多新建工程尚未經受大洪水考驗。對這些問題，沿淮各地、各有關部門一定要科學分析、充分準備和有效應對。
回良玉對淮河流域的防汛抗洪救災提出了８條要求。一要切實加強防汛抗洪的組織領導。沿淮地區(qū)要把防汛抗洪作為當前的中心工作來抓，層層落實責任并加強督導檢查，確保工作有人抓、問題有人管。二要繼續(xù)抓好雨情汛情災情的監(jiān)測預警。特別要加強大別山區(qū)、桐柏山區(qū)和淮南山區(qū)等暴雨易發(fā)區(qū)的監(jiān)測預警，準確分析暴雨、洪水影響時間、程度和范圍，為防汛抗洪決策提供重要依據。三要認真強化重點目標的安全防范。加強河湖堤防和水庫防守，做好應急值守和巡查排險工作，確保不潰堤、不垮壩。提前做好內澇防范。落實各類在建工程安全度汛措施。認真做好山洪、泥石流、滑坡等災害預防工作。四要扎實做好抗洪搶險的各項準備。進一步做好應急預案的修訂和完善工作，增強可操作性。備足抗洪搶險救災物資，落實搶險隊伍。加強與人民解放軍、武警部隊的聯系和協(xié)調，有針對性地制訂部隊參加抗洪救災的各種具體措施。五要科學調度防洪工程。統(tǒng)籌安排“攔、分、蓄、滯、排”各項措施，有效運用水庫、湖泊、閘壩和分洪河道、蓄滯洪區(qū)等防洪工程，實現對洪水的科學調控。六要妥善安排受災群眾的生活生產。千方百計保障受災群眾的基本生活，確保他們有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處、有病能醫(yī)，確保大災之后無大疫。及時組織受災群眾開展生產自救，排除農田、村鎮(zhèn)漬水，盡快恢復生產。七要不斷完善部門地區(qū)間的協(xié)調配合機制?；春臃揽傄浞职l(fā)揮綜合協(xié)調的作用，為流域各省防汛抗洪提供強有力的技術支持與優(yōu)質高效的服務。流域內各省要堅決服從統(tǒng)一指揮和調度，確保政令暢通，令行禁止。八要全面推進淮河治理工作。沿淮各省要按照國務院治淮工作會議的部署，準確把握重點任務，著力解決突出問題，用5到10年時間建立較為完善的淮河流域防洪排澇減災體系，確?；春影矠?、造福人民群眾。
陳雷在會上指出，今年入汛以來，我國極端災害性天氣事件突發(fā)多發(fā)，江西贛江、撫河、信江發(fā)生超過歷史記錄的特大洪水，福建閩江、湖南湘江發(fā)生大洪水，長江、西江干流及太湖、洞庭湖、鄱陽湖發(fā)生超過警戒水位的洪水，一些中小河流發(fā)生超歷史記錄的特大洪水，華南、江南和西南部分地區(qū)遭受嚴重的山洪、滑坡、泥石流等洪澇災害?？傮w看，今年全國降水過程多、強度大，汛情發(fā)生早、超警多，災害種類多、范圍廣，洪澇災害重、影響大，受災區(qū)集中、損失重。近日，淮河流域降雨明顯增多，淮河部分地區(qū)發(fā)生強降雨。據氣象部門預測，今年7至8月我國多雨帶位于長江中游沿江、江淮等地區(qū)，淮河流域防汛抗洪已進入“七下八上” 的關鍵時期。
陳雷就貫徹落實淮河流域防汛抗洪工作會議精神提出明確要求。一要切實把各項防汛抗洪措施落到實處?；春恿饔蛩氖『突春铀瘑T會要認真學習貫徹回良玉副總理的重要講話精神，迅速將會議精神傳達到市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層，并結合各地實際認真貫徹落實。要進一步加強預測預報預警，落實好各項防汛責任和應急預案，做好水庫、堤防、圩垸等重點目標的防范，行蓄洪區(qū)運用準備，中小河流防汛，防洪工程調度，應急搶險處置，水毀工程修復和危險地區(qū)人員轉移安置等各項工作。二要立即對防汛工作進行再動員再部署。各地要按照回良玉副總理的要求，高度警惕淮河流域可能發(fā)生的多種洪澇災害，既要做好局部強降雨引發(fā)的嚴重洪澇災害和山洪災害的防御工作，又要做好迎戰(zhàn)流域性大洪水的各項準備，進一步對防汛抗洪搶險救災工作進行動員部署和檢查落實。要充分發(fā)揮淮河防總統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調作用，強化各級政府和防汛指揮部對防汛抗洪工作的組織領導，進一步落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制，確保各項工作有力有序有效地進行。三要著力抓好督促檢查和貫徹落實工作。各地要進一步加大防汛抗洪工作督促檢查力度，確保組織到位、領導到位、措施到位。
安徽、河南、江蘇、山東省政府和淮河防總負責人在會上發(fā)言。國家防總有關成員單位負責人出席會議。