在長江委直屬機關(guān)第四次黨代會上的講話
長江委黨組書記、主任 蔡其華

     同志們：

     今天我們召開中共長江委直屬機關(guān)第四次黨代會，將聽取直屬機關(guān)第三屆黨委和紀委的工作報告、選舉產(chǎn)生第四屆黨委和紀委，這是長江委廣大黨員政治生活中的一件大事。在此，我代表委黨組對大會的勝利召開表示熱烈的祝賀！向參會的各位代表并通過你們向全委廣大共產(chǎn)黨員表示誠摯的慰問！

     下面，我講三點意見。

      一、充分肯定直屬黨委第三屆委員會的工作成績

      2005年底我們召開了第三次黨代會，迄今已有四年。這四年，是治江事業(yè)持續(xù)推進、成效顯著的四年，是長江委改革深化、發(fā)展迅猛的四年，更是黨的工作開拓進取、碩果累累的四年。回顧和總結(jié)這四年黨的工作成效，我認為突出體現(xiàn)在以下幾個方面：

      （一）黨建工作為治江事業(yè)提供了堅強保證，促進了治江事業(yè)的科學發(fā)展

      治江事業(yè)的蓬勃發(fā)展，離不開黨的堅強領(lǐng)導。我們始終堅持在黨的領(lǐng)導下發(fā)展治江事業(yè)，始終堅持服務和服從于黨和國家各項事業(yè)發(fā)展大局，堅定不移地貫徹中央治水方針，落實水利部各項部署，集中力量興水利、除水害。在上級黨組織的堅強領(lǐng)導下，我委各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員團結(jié)一心，克難攻堅，拼搏進取，為治江事業(yè)提供了堅強有力的政治、組織和人才保證。近年來，我們不斷豐富完善新時期治江思路，提出了長江水利發(fā)展戰(zhàn)略，并貫穿于治江事業(yè)各項工作實踐中，造福流域人民，做出了突出的業(yè)績。我們有效應對流域內(nèi)水旱災害，確保長江安瀾；狠抓流域規(guī)劃基礎，率先完成長江流域綜合規(guī)劃修編工作；強化流域水行政管理，流域機構(gòu)法律地位不斷鞏固；加強水生態(tài)環(huán)境建設和保護，加強水資源利用與管理；不斷提升創(chuàng)新能力，加強人才隊伍建設。全委經(jīng)濟收入穩(wěn)步增長，職工生產(chǎn)生活條件不斷改善，廣大干部職工對單位的認同感和歸屬感明顯增強，形成了和諧發(fā)展的良好內(nèi)部環(huán)境。在治江事業(yè)和長江委改革發(fā)展中，科技支撐能力、經(jīng)濟發(fā)展能力、管理服務能力和組織保障能力“四個能力”缺一不可，其中，組織保障能力就是加強黨的各項建設，是根本保證。

       （二）黨的“五位一體”建設穩(wěn)步推進，黨的建設科學化水平進一步提高

      近年來，直屬單位黨委帶領(lǐng)全委各級黨組織認真按照長江委黨組的部署，深入貫徹落實關(guān)于黨建工作的各項要求，緊密圍繞治江工作大局，結(jié)合長江委改革發(fā)展實際，穩(wěn)步推進黨的“五位一體”建設，取得了突出成效。一是思想建設穩(wěn)步推進。始終堅持用馬克思主義中國化最新理論成果武裝干部頭腦，統(tǒng)一思想，成效明顯，科學發(fā)展觀深入人心,并自覺用于指導工作實踐；二是組織建設繼續(xù)加強。各級黨組織不斷建立健全，黨組織工作方式不斷創(chuàng)新，作用明顯增強，黨員隊伍結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，整體素質(zhì)不斷提高；三是作風建設深入扎實。黨員干部宗旨意識切實增強，黨群、干群關(guān)系日益密切，一批事關(guān)職工切身利益的問題得到解決。四是制度建設全面加強。黨內(nèi)制度的“廢、改、立”工作常態(tài)化，制度系統(tǒng)不斷完善，黨內(nèi)管理的規(guī)范化程度不斷提高。五是反腐倡廉建設有新進展。懲防體系逐步建立健全，干部廉潔自律意識普遍增強。這“五位一體”，是黨的建設的根本，也是提高黨的建設科學化水平的核心。在推進“五位一體”建設的進程中，各級黨組織創(chuàng)新思路，創(chuàng)新載體，創(chuàng)新方式，特別是在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，精心組織、周密安排、扎實推進，取得了突出成效，受到了中央和部、省檢查指導組的高度評價。

       （三）各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的先進性充分體現(xiàn)，為黨的先進性建設注入了新的內(nèi)涵和活力

      近幾年，我們國家大事喜事多，災害和困難也多。特別是在有效應對汶川地震、玉樹地震和南方雨雪冰凍災害等重大事件中，長江委作為流域機構(gòu)，很好地履行了職責，廣大共產(chǎn)黨員沖鋒在前，無私奉獻，以堅定的信念、剛毅的品格、鋼鐵般的紀律，充分發(fā)揮了先鋒模范作用。敢于犧牲、敢于負責、敢于實踐、敢于勝利，鑄就了偉大的抗震救災精神，為水利抗災減災作出了突出貢獻，受到了黨和國家領(lǐng)導人、地方政府和流域百姓的高度贊揚。各級黨組織全力投入，充分發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，精心組織黨員捐款捐物，繳納特殊黨費，真誠奉獻愛心。無論在前方還是后方，黨員帶頭，心系災區(qū)，心系人民，全心全意踐行黨的宗旨，日夜加班加點，以最快的速度、最好的質(zhì)量、最強的技術(shù)，打好水利抗震減災攻堅戰(zhàn)，涌現(xiàn)出了一批全國、全省、全水利系統(tǒng)勞動模范、先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。他們用行動證明，長江委的黨組織和黨員隊伍經(jīng)得起重大考驗。長江委黨的工作也因此多次獲得水利部、湖北省獎勵，多次在相關(guān)會議上交流發(fā)言、介紹經(jīng)驗，兄弟單位多次到長江委來取經(jīng)學習。特別自湖北省委省直機關(guān)工委開展創(chuàng)建“黨建工作先進單位”活動以來，長江委連續(xù)三屆被評為全省“黨建工作先進單位”，直屬黨委等多個黨組織被評為先進基層黨組織。這些成績的取得，離不開水利部黨組、湖北省委的正確領(lǐng)導，也凝聚了全委各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員、廣大黨務干部的心血和汗水。

       二、深刻認識黨的建設面臨的新形勢新任務新要求

     當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，當代中國正在新的歷史起點上向前邁進。我們黨正處在新的歷史方位，面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。我們黨要團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民抓住和用好戰(zhàn)略機遇，戰(zhàn)勝在政治、經(jīng)濟、文化、社會領(lǐng)域和自然界出現(xiàn)的困難和風險，還需付出巨大的努力。我們必須對此深刻認識，高度重視。

      （一）黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設比以往更為必要和緊迫，對加強黨的建設提出了新要求

黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設是黨的建設的主線。黨的執(zhí)政能力建設是黨執(zhí)政后的根本性建設，加強黨的執(zhí)政能力建設，是我們黨正確應對面臨的嚴峻挑戰(zhàn)、順利完成肩負的歷史使命的需要，既是一項長期任務，也是一個緊迫課題。先進性是馬克思主義政黨的根本特征，先進性建設是黨的建設的永恒課題，胡錦濤總書記指出：“抓住了先進性建設，就抓住了黨的建設的根本”。黨的先進性建設為黨的執(zhí)政能力建設提供動力，黨的執(zhí)政能力建設為黨的先進性建設提供目標，兩者內(nèi)在統(tǒng)一于建設中國特色社會主義的偉大事業(yè)中，統(tǒng)一于黨的建設新的偉大工程中。當前，在一些地方出現(xiàn)的黨群關(guān)系、干群關(guān)系惡化事件、影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的事件、黨的干部違法亂紀事件，使得加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設顯得更為必要和緊迫，也面臨著前所未有的考驗。黨和政府所面對的這些問題，也會反映在我委黨的建設工作中，對我們做好黨的工作，提出了新的更高的要求。

      （二）治江工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)，對加強黨的建設提出了新任務

前不久，我們舉行了長江委成立60年慶祝活動，全面總結(jié)了治江60年輝煌成果，明確了新的歷史時期治江工作的根本方向，陳雷部長、李鴻忠省長對治江工作給予了高度評價，長江委人倍受鼓舞。但我們也清醒地看到，治江事業(yè)任重道遠。當前，我國正處在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、全面建設小康社會的關(guān)鍵時期，以上海、武漢和重慶為核心的長江經(jīng)濟帶，是未來經(jīng)濟發(fā)展最具活力和潛力的地區(qū)之一，流域經(jīng)濟社會快速發(fā)展，對治江工作提出了新的更高要求。同時，受全球氣候變化影響，近年來長江流域極端天氣頻發(fā)多發(fā)，洪澇、干旱、臺風、咸潮等災害影響加重，生態(tài)與環(huán)境壓力日益增大，流域水資源條件明顯變化，對治江工作提出了新的嚴峻挑戰(zhàn)。此外，隨著一批流域重點水利工程相繼建成，江湖關(guān)系發(fā)生深刻調(diào)整，工程累積影響逐步顯現(xiàn)，開發(fā)與保護、興利與除害、水調(diào)與電調(diào)等矛盾日益突顯，對治江工作提出了新的重大課題。深入推進治江事業(yè)，要求黨的工作找準定位，緊密圍繞工作中心和重點，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新手段，創(chuàng)新方式，黨的建設面臨著新的任務。

      （三）職工群眾的新要求和新期待，對加強黨的建設帶來了新挑戰(zhàn)

      當前，我委自身改革發(fā)展正在深入推進，政事企分開運行、分類管理的格局經(jīng)過多年運作，已進入良性運行狀態(tài)。在共同發(fā)展提高的同時，也出現(xiàn)了發(fā)展不平衡的情況，少數(shù)單位的職工在工資福利上差別比較大，引起了部分職工心態(tài)失衡。職工希望改善生活條件，要求單位加快發(fā)展的良好愿望與單位現(xiàn)有條件之間的矛盾還會在一定時期內(nèi)存在。有的單位在改革進程中遇到了暫時性的困難，還需要得到職工的理解與支持，共渡難關(guān)。社會意識形態(tài)領(lǐng)域的多元化思潮正在多層次多角度地影響著我們的干部職工，有的同志心態(tài)不夠平和，事業(yè)心、進取心、責任感不強。這些問題，需要各級黨組織通過細致入微的思想政治工作，理順情緒，化解矛盾，鼓舞士氣，需要創(chuàng)新工作方式，加強對黨員的教育和引導，使黨員能聽得進、落得實，需要黨組織發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，積極開拓市場，加快經(jīng)濟發(fā)展，幫助干部職工解決實際困難，體現(xiàn)黨組織的關(guān)心，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

       三、全面加強新時期黨建工作，努力推進治江事業(yè)新發(fā)展

     這次會議即將選舉產(chǎn)生的直屬機關(guān)新一屆黨委會，是在全委上下深入實施長江水利發(fā)展戰(zhàn)略、全面推進治江事業(yè)新發(fā)展的關(guān)鍵時刻，經(jīng)全委黨員代表選舉產(chǎn)生的。新一屆黨委會領(lǐng)導班子，肩負著加強黨的建設，帶領(lǐng)全委廣大共產(chǎn)黨員在治江事業(yè)廣闊舞臺上建新功、立新業(yè)的重大責任。委黨組希望新一屆黨委的每一位成員，都要牢記廣大黨員的信任和重托，貫徹落實好民主集中制，同心同德、凝心聚力，團結(jié)和諧、共謀發(fā)展，團結(jié)帶領(lǐng)全委各部門各單位黨組織和廣大共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮智慧，充分展示力量，推進治江事業(yè)又好又快發(fā)展，向黨的90歲生日和第十八次全國代表大會獻禮。新一屆黨委會要做到明確職責，服務中心，把握重點，取得實效。要重點抓好以下幾項工作。

      （一）要著力加強學習型黨組織建設，不斷提高黨員干部運用科學發(fā)展觀水平

     加強學習型黨組織建設是黨的十七屆四中全會提出的一項重大戰(zhàn)略任務，也是各級黨組織和黨員干部提高科學發(fā)展觀水平的有效途徑。要把學習能力作為衡量一個黨組織和黨員工作績效的重要內(nèi)容來考核。學習是共產(chǎn)黨員增強黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的前提，也是我們黨與時俱進、永葆生機的優(yōu)勢所在。只有學習成為終身，才能走好人生。歌德說過：讀一本好書，就是和許多高尚的人談話。是非明于學習，名節(jié)源于黨性。黨員領(lǐng)導干部只有堅持把讀書學習作為第一位的任務，才能從根本上廓清思想迷霧，明辨是非曲直，劃清榮辱界限，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，筑牢拒腐防變的思想防線。如果不注重加強讀書學習，用科學理論武裝頭腦，一些不健康的思想和“灰塵”就會乘虛而入，小至人格名節(jié)喪失、葬送個人前程，大至理想信念動搖、危害黨的事業(yè)。要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部，教育職工群眾，繼續(xù)深入學習馬克思主義中國化最新成果，把學習理論同解決干部職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題、本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、黨的建設突出問題結(jié)合起來，把學習成果轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展的實際能力。要大力推進學習型黨組織建設，完善學習制度，豐富學習內(nèi)容，創(chuàng)新學習方法，努力把各級黨組織建設成為學習型黨組織、把各級領(lǐng)導班子建設成為學習型領(lǐng)導班子。各級領(lǐng)導干部要帶頭學習，先學一步、多學一點、學深一些，做真學真懂真信真用科學發(fā)展觀的模范。

       （二）要著力加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，不斷提高各級領(lǐng)導班子和黨員干部領(lǐng)導科學發(fā)展能力

       要堅持按照科學發(fā)展觀要求選干部、配班子、建隊伍、聚人才，不斷提高各級領(lǐng)導班子科學決策、民主決策、依法決策水平，增強推動科學發(fā)展、促進社會和諧的整體能力。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，形成有利于科學發(fā)展的用人導向。要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，深化干部人事制度改革，使各方面優(yōu)秀人才脫穎而出，在偉大治江事業(yè)中建功立業(yè)。當前，在長江委新“三定”過程中，黨組對部分機關(guān)部門負責人和二級單位班子成員進行了調(diào)整，調(diào)整后的領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化和合理，有利于事業(yè)發(fā)展和干部的成長。今后，對干部的培養(yǎng)交流要作為一種常態(tài)，加大力度，要本著對事業(yè)負責、對干部負責、對職工群眾負責的態(tài)度，選賢任能，加強監(jiān)督，我們也希望各部門各單位領(lǐng)導班子在各自崗位上能傾心竭力，不負重托，在治江工作中作出新的更大貢獻。

       （三）要著力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力把基層黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強戰(zhàn)斗堡壘

       黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，承擔著把科學發(fā)展觀貫徹落實到基層的重要責任。要按照中央、水利部黨組和湖北省委的要求，廣泛開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，按照先進基層黨組織“五個好”和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的要求，努力鍛煉出一批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，從細微處切實體現(xiàn)黨的先進性。要堅持完善基層黨組織設置形式，形成分布廣泛、完善嚴密、堅強有力的基層黨組織網(wǎng)絡體系。要全面貫徹，切實推動，不走過場，力求實效。要堅持加強基層黨組織書記隊伍建設，按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求，形成一支能夠團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾推動科學發(fā)展和共同致富的高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍。

      （四）要著力加強黨的作風建設，努力營造深入貫徹落實科學發(fā)展觀的環(huán)境

      各級黨組織要按照黨的十七屆四中全會提出的要求，貫徹落實長江委黨組《關(guān)于加強和改進新形勢下領(lǐng)導干部作風建設的意見》，大興密切聯(lián)系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持以人為本，貫徹黨的群眾路線，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，把群眾滿意不滿意作為衡量各項工作的根本標準，引導廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導干部始終與人民群眾同甘共苦、為人民利益不懈奮斗。要堅持說實話、鼓實勁、辦實事，腳踏實地、埋頭苦干，求真務實，真抓實干。要按照湖北省委關(guān)于開展創(chuàng)建“六型機關(guān)”的要求，著力創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型、服務型、效能型、節(jié)約型、廉潔型”機關(guān)，切實增強機關(guān)干部的學習意識、創(chuàng)新意識、服務意識、效能意識、節(jié)約意識和廉潔意識，察實情、出實招、辦實事，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。各級領(lǐng)導干部要始終保持高尚的精神追求和道德情操，堅持嚴于律己、清正廉潔，老老實實做人、干干凈凈做事，時刻警惕權(quán)力、金錢、美色的誘惑，堅決同一切腐敗行為作斗爭，用實際行動推進反腐倡廉建設，真正做到為民、務實、清廉。

      同志們，良好的作風是我們黨始終不斷發(fā)展壯大，保持與人民群眾血肉聯(lián)系的基礎，作風建設是黨得到最廣大人民群眾信任和擁護的根本條件，是黨的生命線和執(zhí)政的基石。黨組對新一屆班子寄予厚望，充滿期待。新的班子要腳踏實地，勇于擔當，樹立新形象，力求新作為。我們每一名黨的干部，都要以為人民干事為樂，不要過多計較個人得失。要努力做到任事者任議；任為者任評；任績者任審；任先者任勇；任職者任責；任功者任險；任勞者任怨；任得者任失；任官者任難；任政者任廉。我們各級班子都要以此自勉，做到心底無私天地寬，為民擔當任人評。

      同志們，我們已經(jīng)創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績，更艱巨的任務等著我們?nèi)?。全委各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，要牢記光榮的歷史使命，樹立為民造福的遠大目標，勤奮敬業(yè)，踏實工作，為維護健康長江、促進人水和諧不懈努力，共同譜寫偉大治江事業(yè)的華美篇章！

     預祝大會圓滿成功！